各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》（建办质函〔2017〕411号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2019年第二季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：

一、“两书一牌”制度落实情况

2019年第二季度，全国新办理质量监督手续的工程共56860项，其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有56817项，覆盖率为99.92%，北京市、天津市、河北省等29个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%，内蒙古自治区、广西壮族自治区未达到100%。

2019年第二季度，全国新办理竣工验收备案工程36147项，其中，有36013项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.63%，安徽省、河南省、湖北省等26个省（区、市）覆盖率达100%，广东省、广西壮族自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团未达到100%；有35265项工程建立质量信用档案，覆盖率为97.56%，黑龙江省、贵州省、青海省等24个省（区、市）覆盖率达100%。

二、工程质量安全监督执法检查情况

2019年第二季度，各地共检查工程项目227206项，其中，省级住房和城乡建设主管部门检查项目数为4108项，市县级住房和城乡建设主管部门检查项目数为223098项。

2019年第二季度，各地共下发监督执法检查整改单140739份、行政处罚书6854份，处罚单位5910个，处罚人员1723名。其中，省级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单2150份、行政处罚书415份，处罚单位283个，处罚人员190名；市县级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单138589份、行政处罚书6439份，处罚单位5627个，处罚人员1533名。从行政处罚数量看，北京市、山东省、重庆市处罚力度较大。

2019年第二季度，各地共实施信用惩戒5415起，曝光违法违规典型案例978起。其中，省级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒615起，曝光违法违规典型案例206起；市县级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒4800起，曝光违法违规典型案例772起。从实施信用惩戒数量看，浙江省、山东省、北京市、江苏省曝光力度较大。

三、建筑施工安全生产标准化考评情况

截至2019年第二季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为74.37%，北京市、吉林省、上海市、重庆市、西藏自治区、陕西省、宁夏回族自治区等7个省（区、市）考评率达100%；在建房屋市政工程项目考评率平均为81.6%，北京市、山西省、内蒙古自治区、上海市、福建省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、西藏自治区、陕西省、宁夏回族自治区等11个省（区、市）考评率达100%。

四、勘察设计质量情况

2019年第二季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计95620项，其中，初次审查合格项目37917项，初次审查合格率39.65%。共审查出违反工程建设标准强制性条文26524条次，平均每百个项目违反28条次。

2019年第二季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计1041个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计918个。其中，重庆市、上海市、浙江省应用BIM技术工程项目较多，山东省、陕西省、甘肃省推行建筑业10项新技术情况较好。

六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况

2019年第二季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查184项，累计通过159项。全国新开工减隔震工程372项，新竣工减隔震工程204项，其中，新疆维吾尔自治区、云南省、山东省减隔震技术推广力度较大。

七、地方法规、标准规范编制情况

2019年第二季度，各地共制定省级规范性文件33件，编制省级技术标准规范91件，编制省级技术导则10件。其中，河北省、上海市、四川省制定地方法规、标准规范力度较大。

八、存在的问题

从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在一些问题。一是部分地区上报进展情况不及时，数据存在缺项、错误情况。二是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。三是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。四是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。

请各地按照《住房城乡建设部关于印发<工程质量安全提升行动方案>的通知》（建质〔2017〕57号）要求，认真落实各项工作，并继续按时上报进展情况。　　

中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司